市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織、委管各社會(huì)團(tuán)體：

現(xiàn)將《委管領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)團(tuán)體兼職管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共自貢市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)委員會(huì)

                            2018年9月19日

委管領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)團(tuán)體兼職管理辦法

第一條  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定，市委十一項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織兼職，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《四川省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（川委廳〔2016〕42號(hào)）和省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中組部關(guān)于規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職的通知>的通知》（川組通〔2014〕44號(hào)）、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理有關(guān)問題的答復(fù)意見》（川組辦〔2016〕25號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  社會(huì)團(tuán)體包括各類名稱以“學(xué)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“研究會(huì)”等字樣后綴，經(jīng)民政部門正式批準(zhǔn)成立的社會(huì)團(tuán)體。

第三條  本辦法中“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指：市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)及市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休縣級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含正副調(diào)研員及以上）。社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)、主席）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)、副主席）、秘書長(zhǎng)（副秘書長(zhǎng)），分會(huì)會(huì)長(zhǎng)（專委會(huì)主任委員）、副會(huì)長(zhǎng)（專委會(huì)副主任委員）、常務(wù)理事、理事等。

    第四條  在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職

（一）在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般不兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等）。確因特殊情況需要在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的，從嚴(yán)按干部管理權(quán)限審批，所兼職必須與本職業(yè)務(wù)工作相關(guān)。除工作特殊需要外，不得兼任社會(huì)團(tuán)體法定代表人，不得牽頭成立新的社會(huì)團(tuán)體或兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)。

（二）兼職不得超過1個(gè)（確因工作特殊需要作適當(dāng)放寬，從嚴(yán)掌握）；任期屆滿擬連任的，重新履行報(bào)批手續(xù)，不得超過兩屆。確因工作需要，同時(shí)兼任系統(tǒng)性社會(huì)團(tuán)體的上下級(jí)單位或成員單位相關(guān)職務(wù)的，經(jīng)審批，可適當(dāng)放寬只兼一職的限制。

（三）不得在所兼職的社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取一切報(bào)酬。兼職期間履職、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等情況，納入年度述職述廉。

第五條  事業(yè)單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部兼職

（一）市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職除有明確政策規(guī)定外，其余參照在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職要求執(zhí)行。

（二）具備或承擔(dān)高等院校和科研院所科研、教學(xué)任務(wù)的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，其直接從事科研、教學(xué)一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)行以下政策：

1.正職經(jīng)批準(zhǔn)可兼任與本單位或者本人教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，兼職數(shù)量一般不超過3個(gè)。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員經(jīng)批準(zhǔn)可兼任與本單位或者本人教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，兼職數(shù)量一般不超過3個(gè)。

3.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)在社會(huì)團(tuán)體兼職，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，兼職數(shù)量及屆次應(yīng)適當(dāng)控制。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)人員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，其兼職可不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。

第六條  離退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職

（一）離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等），須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)與原工作業(yè)務(wù)或特長(zhǎng)相關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)可兼任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體職務(wù)；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關(guān)審批手續(xù)，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)社會(huì)團(tuán)體兼職，個(gè)別確需工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；離退休后3年后到行業(yè)社會(huì)團(tuán)體兼職，需按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

（二）除工作特殊需要外，不得兼任社會(huì)團(tuán)體法定代表人，不得牽頭成立新的社會(huì)團(tuán)體或兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)。

（三）退休或不擔(dān)任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體開展黨建工作需要的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐費(fèi)、圖書資料費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)從社會(huì)團(tuán)體管理費(fèi)用中列支；所產(chǎn)生的差旅費(fèi)，按照所在社會(huì)團(tuán)體工作人員差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定辦理，根據(jù)同等級(jí)職務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)團(tuán)體據(jù)實(shí)報(bào)銷。

（四）兼職期間的履職情況、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等，干部本人應(yīng)每年年底以書面形式報(bào)所在單位黨組織，并報(bào)委社會(huì)團(tuán)體管理辦公室備案。對(duì)領(lǐng)取報(bào)酬，或履職不當(dāng)?shù)模刹克趩挝粦?yīng)責(zé)令其辭去社會(huì)團(tuán)體職務(wù)。兼職期間違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬的，按紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理。

第七條  兼職不得領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的酬薪、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外收益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等，確屬需要的工作經(jīng)費(fèi)，要從嚴(yán)控制，不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。

第八條  經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職期間要發(fā)揮好政治把關(guān)、經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)傳授等方面的作用，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展。兼職領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用個(gè)人影響要求提供辦公用房、車輛、資金等；不得以社會(huì)團(tuán)體名義違規(guī)從事營利性活動(dòng)；不得強(qiáng)行要求入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)、攤派、強(qiáng)制服務(wù)、干預(yù)會(huì)員單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等。

第九條  領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的，需先由社會(huì)團(tuán)體推薦，經(jīng)其所在單位、掛靠單位、聯(lián)系指導(dǎo)科室、社會(huì)團(tuán)體上級(jí)黨組織審查并提出意見后，按干部管理權(quán)限審批或備案。獲批后，按照社會(huì)團(tuán)體章程履行規(guī)定程序。委管干部審批備案，需在社會(huì)團(tuán)體召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行選舉或決定任命前30個(gè)工作日?qǐng)?bào)送材料；市委管理及以上干部審批備案，需提前60個(gè)工作日?qǐng)?bào)送材料。

社會(huì)團(tuán)體新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)于換屆前15日向全體會(huì)員公示，公示期為5個(gè)工作日。

    第十條  領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的審批或備案權(quán)限為：市委管理的在職和離退休3年內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的由委黨委提出意見，報(bào)市委組織部審批；市委管理的退（離）休3年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的由委黨委審批，并報(bào)組織部備案同意后，方可兼職。委管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的由委黨委審批。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的由所在單位黨組織審批。

第十一條  報(bào)請(qǐng)委黨委審批或備案的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需提供以下材料：

（一）社會(huì)團(tuán)體基本情況，包括登記事項(xiàng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和成立時(shí)間等內(nèi)容。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)任或原任職務(wù)，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否在其他社會(huì)團(tuán)體中兼職；社會(huì)團(tuán)體擬召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行選舉或決定任命的時(shí)間。兼職須由社會(huì)團(tuán)體出具邀請(qǐng)函。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任期屆滿擬連任的，需說明干部本人已兼職的時(shí)間和任期；領(lǐng)導(dǎo)干部新兼任社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）職務(wù)的，需說明原任會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）不再任職的原因。

（四）附擬任干部的自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職審批表、承諾書、社會(huì)團(tuán)體現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部名單一式五份，社會(huì)團(tuán)體章程和社會(huì)團(tuán)體法人登記證副本復(fù)印件各五份。同時(shí)附上所在單位黨組織書面意見（黨組織會(huì)議紀(jì)要、記錄）和業(yè)務(wù)主管單位書面意見（兼任委管社會(huì)團(tuán)體職務(wù)的不需業(yè)務(wù)主管單位書面意見）。

（五）如兼任系統(tǒng)性社團(tuán)的上下級(jí)單位或成員單位相關(guān)職務(wù)的，需提供社會(huì)團(tuán)體是上下級(jí)單位或成員單位職務(wù)佐證材料。

以上材料按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門。

第十二條  市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本辦法出臺(tái)本單位管理辦法，報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案。

第十三條  本辦法由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。