居民健康卡管理辦法(試行)
作者:衛(wèi)計委 | 發(fā)布時間:2017-10-09 | 閱:175
第一條按照《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》要求,為加快推進衛(wèi)生信息化,方便居民獲得便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,促進實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,制定本辦法。
第二條本辦法旨在規(guī)范居民健康卡發(fā)行、制作、應用和管理,使居民擁有唯一的、全國通用的居民健康卡,實現(xiàn)居民個人電子健康檔案、電子病歷等衛(wèi)生信息資源共享和動態(tài)更新。
第三條居民健康卡是指基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、居民電子健康檔案和醫(yī)療機構電子病歷,在醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中用于居民身份識別、個人基本健康信息存儲、實現(xiàn)跨區(qū)域跨機構就醫(yī)數(shù)據(jù)交換和費用結算的信息載體。
第四條使用居民健康卡可以實現(xiàn)在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構就診一卡通,方便獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務信息,辦理基本醫(yī)療保險(新農(nóng)合)費用結算,在線查詢持卡人健康信息等功能。
第五條中華人民共和國境內(nèi)居民均可申領居民健康卡。
第六條發(fā)行居民健康卡應當符合衛(wèi)生部制定的《居民健康卡技術規(guī)范》和相關配套技術規(guī)范,確保標準統(tǒng)一、全國通用。
第七條居民健康卡首次制卡經(jīng)費,卡應用支撐系統(tǒng)建設、運行和維護等費用按照地方政府主導、多方籌資的原則解決。補辦居民健康卡的成本經(jīng)費由居民個人承擔。
第八條衛(wèi)生部負責制訂居民健康卡標準規(guī)范,以及發(fā)行和應用的授權管理。省級衛(wèi)生行政部門負責管理本省(區(qū)、市)居民健康卡的發(fā)行和應用,發(fā)行對象為本地常住人口。
第九條發(fā)行和應用居民健康卡的地區(qū)應當具備的條件:
(一)明確發(fā)行、管理居民健康卡的服務機構和專門工作人員,確保資金、設備和業(yè)務用房等保障措施到位。
(二)制訂居民健康卡發(fā)行和應用的管理規(guī)范和實施細則。制訂居民申領、掛失、補發(fā)、注銷居民健康卡的管理規(guī)定和工作流程。制訂采集核實居民個人基本信息的具體辦法。
(三)具備支持居民健康卡發(fā)行和應用的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。
第十條卡片和芯片提供機構、卡操作系統(tǒng)提供機構、密鑰管理系統(tǒng)提供機構、終端提供機構和制卡機構的資質(zhì)須符合衛(wèi)生部及國家相關部委規(guī)定,并由衛(wèi)生部負責審核公布。
第十一條居民健康卡發(fā)行和應用授權管理:
(一)衛(wèi)生部統(tǒng)一為發(fā)行居民健康卡的受理終端分配標識號。
(二)發(fā)行省份招標卡片和芯片提供機構、卡操作系統(tǒng)提供機構、終端提供機構和制卡機構的工作方案以及改變發(fā)行計劃應當報經(jīng)衛(wèi)生部審核通過,中標結果報衛(wèi)生部備案。
第十二條 居民健康卡制作由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織,可根據(jù)本?。▍^(qū)、市)實際情況,授權轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門組織實施,并報衛(wèi)生部備案。各地初次制卡、更換供卡廠商和產(chǎn)品等,均應當通過正式制卡環(huán)境先行制作測試卡,通過衛(wèi)生部測試審核后,方可正式制作、發(fā)放。
第十三條 居民健康卡基礎信息的采集和維護,應當與居民電子健康檔案和電子病歷建設工作相銜接,由省級衛(wèi)生行政部門組織實施,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責首次采集核實信息。
第十四條 各級衛(wèi)生行政部門應當積極建設區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和相關應用系統(tǒng),推動居民健康卡在醫(yī)療衛(wèi)生領域的應用。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照要求完善配套設施,引導和方便居民使用居民健康卡。
第十五條居民健康卡安全管理:
(一)居民健康卡采用密鑰安全技術,實行全國統(tǒng)一的分級密鑰管理體系。
(二)衛(wèi)生部建立居民健康卡密鑰管理系統(tǒng),制訂密鑰管理制度,負責生成和管理全國的一級根密鑰,并按照統(tǒng)一規(guī)則生成二級根密鑰,分發(fā)給省級衛(wèi)生行政部門。
(三)省級衛(wèi)生行政部門應當建立本級居民健康卡密鑰管理系統(tǒng),制訂密鑰管理制度并報衛(wèi)生部備案,負責管理使用二級根密鑰,可根據(jù)實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)則生成三級根密鑰或者卡片密鑰。
(四)各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照衛(wèi)生部規(guī)定,嚴格實施對居民健康卡記載內(nèi)容的安全管理。
第十六條居民健康卡個人信息使用按照國家個人隱私保護有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條在保持主要功能、標準規(guī)范、密鑰體系、管理主體都不變的前提下,經(jīng)衛(wèi)生部同意,各地可將居民健康卡與市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”。如需增加金融功能,還應當符合中國人民銀行相關政策。各地或者各醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)行的已有類似功能的健康(醫(yī)療)卡應當按照《居民健康卡技術規(guī)范》逐步過渡為居民健康卡。
第十八條居民健康卡相關配套技術規(guī)范,密鑰系統(tǒng)管理,服務網(wǎng)點終端安全存取模塊(SAM)管理等相關規(guī)定,由衛(wèi)生部另行規(guī)定。
第十九條本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。